(记者于萍)自首批房产税试点城市发布至今早已一年有余，然而第二批试点城市却如期没能落地。随着房地产调控不断深入、全年土地收益及涉及税费的上升，房产税试点配套工作早已减缓前进。业内人士认为，虽然配套城市还未定，但不断扩大试点势在必行。

试点城市将不断扩大财政部财政科学研究所所长贾康近期回应，不断扩大房产税试点范围的改革方向已被瞄准。回应，贾康在拒绝接受中国证券报记者专访时回应，所谓的改革方向已被瞄准，就是指通过试点推进改革，要主动不断扩大房产税改革试点范围。市场上关于两湖试点房产税甚至是试点范围不断扩大的传闻都不行，关键还是要看管理部门最后实施的文件。

贾康坦言。房产税不断扩大试点早已势在必行，但是试点名单实施的时间还无法确认。试点的城市除了湖南湖北外，否还包括海南、广州、杭州等地，也并未几乎确认，但是很多城市早已开始著手打算房产税的试点工作。

某房地产业内人士认为，条件比较较好的城市及部分省会城市更加有可能转入房产税试点名单。2011年1月，上海、重庆首度开始试点房产税。

此后，房产税试点工作仍然没有能获得之后前进。不过，今年管理层早已多次表态要前进房产税改革试点。7月以来，国税总局已的组织全国36个省市的数十名税务人员在京培训房地产估价技术。

房产税试点工作正在逐步减缓。据理解，我国现行的房地产税收大体分成流转税和保留税两种。

流转税主要在商品的流通环节征收，不受商品房交易额的影响较小，如契税、营业税、土地增值税和所得税等。保留税的征收对象主要为国有土地、自有房屋等资产的存量，不受该类资产现有价值影响较小，如房产税、城镇土地使用税等。业内人士认为，有所不同类型的税收，对房地产调控的反应有较小差异。土地收益上升今年以来我国楼市渐渐转好，房地产调控早已到了关键时期。

但是由于上半年市场下滑，土地成交价金额较去年经常出现显著下降。北京中原市场研究部统计资料的全国主要54个城市中，大多数在近几个月的成交量经常出现快速增长。深圳、南京、杭州、上海等多个城市成交价疯狂，甚至一度经常出现千人购房的现象。这也使房地产涉及政策面对一定压力。

与此同时，今年由于土地供应量调整，土地出让金总额较去年经常出现上升。机构数据表明，今年前10个月全国306个城市共计成交价土地2.36万宗，土地出让金14027亿元，较去年同期上升将近四成。

正是由于土地出让金增加，涉及税收收入也随之上调。统计数据表明，1-10月地方政府性基金本级收益24178亿元，同比增加5195亿元，上升17.7%，主要是土地出让成交额大幅度上升。国有土地使用权转让收益20093亿元，同比增加5561亿元，上升21.7%。

业内人士认为，今年上半年主要城市土地市场持续下滑，房企购地意愿不强劲，地方政府也适当削减了土地供应。尽管下半年由于销售恶化，房企重燃拿地热情，但土地收益整体下降趋势依然不可避免。土地出让收益及涉及税费的增加，使得地方政府迫切需要新的税源来填补，这也将助推房产税试点的不断扩大。

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